市纪委监委党员干部在全市征文比赛中喜获佳绩 -4008云顶国际网站

微火心灯建设更好的怀化

徐智

2020年9月，习近平总书记亲临湖南考察，发表重要讲话，作出重要指示，寄予殷切期望，提出助力湖南发展的“三高四新”战略，在湖南发展进程中具有里程碑意义。在收官“十三五”、起步“十四五”的关键交汇节点，湖南省第十一届委员会第十一次全体会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，领会丰富内涵和精神实质，大力实施“三高四新”战略，以实际行动来贯彻落实。

“三高四新”：着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。“三个高地”战略定位和“四新”使命任务，体现了当前与长远、全局与一域、目标与路径、机遇与责任的有机统一，体现了认识论、实践论和方法论的有机统一。纪检监察干部要结合习近平总书记在中国共产党成立100周年大会上的讲话精神，以习近平总书记考察湖南重要讲话精神为指引，坚定不移扛起管党治党政治责任，坚持以人民为中心的工作导向，护航“三高四新”战略在湖南的落实落地，为实施“三高四新”战略提供坚强有力的纪律保障。

纪检监察工作要主动服务保障“三高四新”战略实施，坚定不移推动新阶段工作高质量发展。纪检监察信访举报工作是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作，也是纪检监察工作的“第一道关口”，更是成为纪检监察机关密切联系群众的“连心桥”。做好纪检监察源头工作，推动信访举报高质量发展，为“三高四新”战略实施保驾护航 ，要做到四个“为先”。

一、聚焦为先，以人民为中心

习近平总书记指出：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”以人民为中心是党的性质宗旨、初心使命的集中体现，是正风肃纪反腐的根本政治立场。无论是习近平总书记在中国共产党成立100周年大会的讲话中提到86次“人民”，还是习近平总书记在湖南考察时展现出的为民情怀，都体现了以人民为中心的宗旨意识。怀化市纪委监委一直坚持人民立场，开展扶贫领域纪检监察信访举报问题线索“百日攻坚清零”行动、“纪检干部走基层”活动、积极响应省纪委“纪委为你来解难”活动，坚持领导接访制度，畅通信访举报渠道，积极为群众解决“急难愁盼”问题。一是作为党内监督的重要方式，信访举报必须紧紧围绕党中央决策部署，服从服务党和国家工作大局，坚决做到“两个维护”，保障党的理论和路线方针政策贯彻执行。二是纪检监察信访举报部门受理群众举报、接待群众来访的过程就是践行党的群众路线、做好群众工作的过程，厚植党执政的政治基础的过程，不仅要带着感情、温度做好受理工作，还要带着问题意识，抓住时政热点，推动群众身边腐败问题解决：紧盯政法系统教育整顿过程中发现的政法干部的违纪违法问题；紧盯乡村振兴中搞形式主义、官僚主义和数字振兴等问题；紧盯利用宗族、黑恶势力侵害群众利益及其“保护伞”问题。三是及时从群众来信来访中，发现真信息、真情况、真线索，并及时受理转办，切实维护人民群众切身利益，实现信访举报“件件有着落、事事有结果”，从而不断增强人民群众对党的信任和信心，筑牢党长期执政基础和根基。四是纪检监察机关信访举报部门坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范纠正什么，把群众工作做到家，切实把工作做到群众心坎上，认真处理每一封举报信件、认真接待每一位来访群众、认真接听每一个举报电话，注重人文关怀和心理疏导，不断让群众感受到信访举报工作的温度，切实增强群众认同感和获得感。

二、精准为先，坚持实事求是

习近平总书记到湖南考察调研，重温革命历史，感悟红色文化，擘画发展蓝图，勉励大家从光辉历史中汲取实事求是、砥砺奋进的精神力量。2020年 1月 21日颁布实施的《纪检监察机关处理检举控告工作规则》明确规定，“实事求是”是处理检举控告工作应当遵循的基本原则，要求纪检监察机关信访举报部门要坚持一切从实际出发。实事求是处理信访举报，必须加强业务学习，一是精准把握受理范围，把主体和行为结合起来，既看“人”也看“事”，综合判断是否属于纪检监察机关受理范围；二是精准甄别举报内容，深入研判、有效剔除非业务内信访举报件，努力找出有效信息。三是精准办理实名检举控告，严格按照标准认定实名检举控告，一经认定，要优先办理、优先处置、给予答复。精准思维需要透过海量的信访举报件，精心筛选、全面梳理、科学判断，努力把问题归纳准、分析透，提供更精准、更有针对性的信访举报分析，尤其是来访接待是纪委监委“面对面”受理群众信访举报的重要窗口，作为接触群众的“第一线”，要督促接访工作人员加强法律法规知识学习，要讲纪言纪语，提高接访水平，增强解决问题、化解矛盾、疏导群众、综合分析等能力；准确区分4008云顶国际网站的业务范围内外事项，业务内的应收尽收，业务外的耐心疏导并做好引导，提升用法治思维来解决群众矛盾的能力，正确引导来访群众通过大信访、司法诉讼、人民调解、审判监督等合法途径解决自身诉求。

三、规范为先，树立纪检权威

要推动信访举报高质量发展，就要遵守规范，严守底线，做到依规依纪依法处理信访举报。依规依纪依法是全面依法治国、全面从严治党的重要要求，是纪检监察机关信访举报工作高质量发展的重要保证。依规依纪依法作为处理检举控告工作的核心要求，要求纪检监察机关信访举报部门充分运用法治思维和法治方式开展工作，严格按照规定的权限、程序、要求履行职责，确保每一个环节、每一道程序都合规合纪合法。一是深入学习贯彻《纪检监察机关处理检举控告工作规则》文件精神，做好“纪委为你来解难”活动，按照“七个明白法”工作要求处理信访举报，严格遵守分级录入要求依规录入举报信息，通过检举举报平台助力高质量信访举报工作，以高度的政治敏感性，耐心细致、精确规范接访群众，以工作的规范带动群众举报行为的规范，树立纪检监察信访举报权威。二是规范接访接电程序，耐心答复，做好信访举报业务内咨询及解释工作，引导群众依法依规反映问题，对4008云顶国际网站的业务范围外事项，耐心倾听群众诉求，向其宣讲政策及解决问题的正确途径，赢得群众理解支持。严守保密纪律，将业务内举报内容完整地录入监督执纪问责信息管理系统，确保无遗漏。三是要加强教育管理，明晰职责边界，健全内控机制，强化自我监督，以自身建设立信，敢担当、善作为，做规依纪依法的模范，切实把信访举报工作权力关进制度笼子，坚决防治“灯下黑”。

四、有效为先，提高处信质量

2021年，为更好适应新时代纪检监察信访举报工作需要，切实解决信访举报工作中的突出问题，不断提升信访举报办理质量，省纪委信访室要求全省纪检监察信访举报系统提升信访举报工作质量。推动信访举报工作高质量发展，要以用好管好检举举报平台为依托、规范工作程序、提升工作效率，进一步提升信访举报工作人员业务能力、业务素质和业务水平。一方面，抓督办，传导执纪压力。一是对涉及非市管干部违纪违法问题的举报，及时与下级纪检监察机关沟通、了解并转办，层层传导压力，落实责任。二是针对“多年举报、多层举报、多头举报”，纪检监察机关可定期梳理筛选一批，进行发函交办，督促承办单位按期办结，并将处置反馈情况录入监督执纪问责信息管理系统，严格审核把关下级纪检监察机关办理质量。对未能按期回复、办结，又无延期说明的，严格追究其承办单位责任。同时，认真落实“两为主”要求，将转送件办理工作纳入考核内容，充分发挥考核“指挥棒”作用。另一方面，抓落实，提高办信质量。受理举报后，办信人员要严格遵守纪检监察机关保密制度，及时转送相关承办单位，发挥举报的实时性、准确性、实效性，要求按期办结，逾期不能结案的，承办单位应书面申请延期结案。加强对举报件办理处置情况的监督审核，采取查看台账、调阅案卷、回访举报人等方式，切实提高办案质量和办结率。信访举报件办结后，由承办单位第一时间反馈给实名举报人，争取获得信访人满意。

习近平总书记指出“基础不牢，地动山摇”。信访举报工作作为纪检监察的基础工作，是观察政治生态和权力运行的重要窗口，必须透过现象看本质，把信访举报反映的“点”连成值得关注问题的“线”，再织成整体生态的“面”，客观展示信访举报反映的“形”和“势”，进而研究提出相对应的对策建议解决出现的问题。推动信访举报高质量发展，为“三高四新”战略实施保驾护航，在建设现代化新湖南的新征程中彰显纪检担当、贡献纪检力量。